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四部委提出-加快中西部地区城市污水和垃圾处理,鼓励社会资本参与运营管理

作者:股票配资门户
来源:http://www.23260.net
日期:2020-09-20 15:49
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四部委提出-加快中西部地区城市污水和垃圾处理,鼓励社会资本参与运营管理

  

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四部委齐发声:加快推进中西部城镇污水垃圾处理,鼓励社会资本参与运营管理

 

  《决定》主编:张。

  根据国家发展和改革委员会网站,为进一步加快中西部地区城市污水和垃圾处理,提高设施投资和运行效率,现印发《关于进一步加快中西部地区城市污水和垃圾处理的通知》。

  以下几点值得注意。

  通知指出,各地要针对重点领域和重点薄弱环节,统筹规划,加快解决薄弱环节。

  为充分发挥政府投资的导向作用,各地要统筹使用资金支持污染防治和城市污水管网建设,并按照有关规定切实加强项目审计和资金监管,避免重复支持。

  鼓励引入社会资本参与经营管理,盘活现有资产,提高公共服务供给效率。

  将生态和环境成本纳入经济运行成本,完善污染者付费制度。

  各地要建立和完善有利于提高城市污水和垃圾处理质量和效率、保证污水收集处理设施长期运行的工作机制。

  通知全文如下。

  河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆建设兵团发展改革委、财政厅、生态环境局、住房?。

  城市污水和垃圾处理是我国城市化和生态文明建设的重要方面,也是中西部地区经济社会发展的重要民生工程、生态工程和发展工程,能够发挥改善生态环境和满足民生迫切需求的双重效益。近年来,我国城市污水和垃圾处理取得了积极进展,但区域不平衡依然突出。中西部地区城市污水和垃圾处理水平仍低于东部地区,面临建设、运营和维护资金短缺、收费机制不完善等问题。为贯彻落实国务院西部大开发领导小组会议精神,进一步加快中西部地区城市污水和垃圾处理,提高设施投资和运行效率,现将有关工作事项通知如下。

  一.一般要求。

  以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实实习生态文明思想,立足地方经济社会发展,改善人居环境定位,创新工作机制,加快统筹规划, 积极推进建立有利于提高城市污水垃圾处理设施投资和运行效率的长效机制,逐步提高中西部地区城市污水垃圾处理水平,弥补城市污水垃圾处理的不足。

  二是科学规划设施建设。

  各地要统筹规划,针对重点领域和重点薄弱环节,加快解决薄弱环节。实施城市污水处理提高质量和效率三年。卫生部门应加强对生活污水和垃圾处理设施建设和运行的监督和指导。生态环境部门应加强对城市污水、垃圾处理和排放标准的监管,加强对工业企业污水乱接市政管网和超标排放的执法检查,并及时通报相关情况。各地相关部门要加强沟通与合作,相互协调与配合,形成2019-2021年的要求,有利于城市污水和垃圾的动员计划。在查明家庭资源的基础上,加快生活污水管网的建设和改造,提高污水处理的质量和效率。如果城市污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100毫克/升,有必要围绕服务区管网制定“一厂一策”的系统修复方案,并对建设和改造项目进行梳理。做好污泥处理处置工作。鼓励城乡扩大生活垃圾收集覆盖面,推进生活垃圾处理设施跨区域建设和共享。应提前做好垃圾焚烧发电厂的选址布局和垃圾焚烧飞灰的处理处置。

  省级住房城乡建设、城市排水、环卫、发展改革等部门应组织建立和完善城市污水收集处理和垃圾处理设施建设项目清单,并根据实际情况动态调整和更新,进一步完善与中央财政支持的衔接。

  第三,完善多渠道资本投资机制!

  充分发挥政府投资的导向作用。各地要统筹使用支持污染防治和城市污水管网建设的各项资金,按照有关规定加强项目审计和资金监管,避免重复支持。积极规范和有序推进政府与社会资本的合作,严格履行承诺,细化切实可行的配套措施,充分调动社会资本特别是民间资本的投资积极性,积极引导其依法参与城市污水和垃圾处理设施的投资、建设和运营。增加地方专项债券,支持合格的城市污水和垃圾处理项目。对于符合条件的项目,积极推荐向外国政府和国际组织借入优惠贷款。

  第四,鼓励现有资产的振兴。

  在遵守相关法律法规和制度、防范地方政府债务风险、确保处理设施稳定规范运行的前提下,鼓励政府投资的城市污水和垃圾处理设施引入社会资本,通过转移-运营-转移TOT、改扩建-运营-转移等多种运营模式参与运营管理。,从而盘活现有资产,提高公共服务供给效率。鼓励城市污水处理厂和服务区管网包装一体化、专业化建设、运营和改造。

  V.完善价格收费政策?。

  将生态和环境成本纳入经济运行成本,完善污染者付费制度。调整污水处理费标准,补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本,取得合理利润。探索有条件地区分类垃圾和混合垃圾分类处理收费政策,提高混合垃圾收费标准。进一步推进城市生活垃圾分类处理收费市场化改革,形成全竞争环节,实行协商定价。

  第六,加强对设施运营的监管!

  各地要建立和完善有利于提高城市污水和垃圾处理质量和效率、保证污水收集处理设施长期运行的工作机制。加强工程质量监督,做好管网建设和改造的质量控制。城市污水管网覆盖范围内的生活污水应充分连通,防止工业企业通过雨水出口和雨水管网非法排放污水。对现有垃圾场和非标准填埋场进行污染监测和风险控制。严格落实责任追究制度,按照“双随机、一公开”的模式,加强定期监督检查,加大监管力度,严厉打击直接排污、倾倒垃圾等违法行为。

  七、加强工作组织实施。

  地方发展改革部门要按照有关规定统筹使用中央和地方资金,积极支持城市污水和垃圾处理设施建设。财政部门要做好地方政府专项债券的发行和使用工作,加大财政支持力度,完善运行补贴机制。住房和城乡建设等城市排水和环卫部门应当加强对生活污水和垃圾处理设施建设和运行的监督和指导。生态环境部门应加强对城市污水、垃圾处理和排放标准的监管,加强对工业企业污水乱接市政管网和超标排放的执法检查,并及时通报相关情况。各地有关部门要加强沟通合作、协调配合,形成有利于城市污水和垃圾处理设施投资、建设和稳定运行的合力。

  国家发展和改革委员会。

  财政部?。

  生态和环境部。

  住房和城乡发展部。

  2019年7月13日!

  今天的股市行情网。

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