股票配资门户

关键词不能为空

位置:股票配资门户 > 期货配资 > 一夜赤贫-在一个私人企业家支付了上亿的项目之后,

一夜赤贫-在一个私人企业家支付了上亿的项目之后,

作者:股票配资门户
来源:http://www.23260.net
日期:2020-09-21 06:59
阅读:

  

一夜赤贫-在一个私人企业家支付了上亿的项目之后,

  

一夜赤贫:在一个私人企业家支付了上亿的项目之后,是由编辑小助手整理编辑,内容涵盖赤贫,垫付,工程款,一个公共支出等;主要讲解的内容是一夜赤贫:一个民营企业家垫付上亿工程款之后的相关信息,具体详情请继续阅读下文。

 

  

  

一夜赤贫:一个民营企业家垫付上亿工程款之后

 

  田茂平曾是湖南省湘西自治州的一名私营企业家,他从未想过自己会成为今天的自己。

  14年前,他为当地县政府全额出资修路。他是一个强有力的老板,CPPCC委员,NPC代表,和“凤凰县最好的民营企业家”。现在,他是一个痛苦的穷人,一直在努力捍卫自己的权利,背负着债务。

  这一切都与当年国家的一个红头文件有关,以下简称“三号文件”。因为这份红头文件,他的上亿项目被拖延了结算,而约1500万元的交通干扰费“合法地消失了”。直到他花了十年时间捍卫自己的权利,他才赢得了法庭的成功判决。

  多年来,田茂平一直在寻找那份近十年来一直引发争议的红头文件。2018年10月29日,田茂平向湘西自治州住建局申请信息公开,以了解这份“神秘”的红头文件的真实情况。然而,令他惊讶的是,在11月26日,房屋及建设局以书面答复说,这份文件在7年前是找不到的。

  12月13日,田茂平站在凤凰县209国道上,由他“扩直”。因为一份文件,他的命运被逆转了。严记者谭俊图。

  一亿元的项目成本在第一次审计时被“削减”了一半?。

  209国道是湘西进入凤凰古城的必经之路,凤凰古城又叫“城北大道”。2018年12月13日,田茂平站在这条完全由他自己建造的大道上,心情复杂。当年,他们把原本夹在群山之间的狭窄的国道“拓宽拉直”,路面两边加宽50米,拉直2公里。目前,道路全天繁忙,自2008年竣工以来一直未进行过整修。

  “在山区修路不同于其他地方,它需要‘炸山’。当我修好这条路时,我流了很多血和汗。当时,只有一个想法可以让这个项目成为口碑。”田茂平告诉澎湃新闻,他不知道这个“公共”业务会有一个“解决争端”七年后。

  根据湖南省高级法院的民事判决,2004年7月,乙方,即田茂平为项目经理的公司,与凤凰县建设局(后更名为住房和建设局)的甲方签订了合同,建设局将凤凰县城北大道建设项目授予乙方..根据合同,乙方应按实际工程量全额投资结算。随后,田茂平先后出资712万元进行拆迁安置。2006年8月至10月,凤凰县建设局先后还款378万元,剩余还款期限334万元不明。2008年6月,城北大道建设工程竣工验收。同年8月,项目经凤凰县建设局审核,确认总造价为1.18亿元,双方签字盖章。

  但是,田茂平没有按照订单收到工程款。因为根据规定,政府项目的决算必须接受审计监督,尽管城北大道没有按照《招标投标法》进行招标。凤凰县建设局副局长范朝勇在湖南省高级法院的法庭上以不招标为由回答说:“政府没有钱来修复城北大道。田茂平最初就有这个实力。他有相关的资金和设备。其他人没有这种力量来接管。”?。

  吉首进入凤凰古城的唯一途径是城北大道。田茂平挖出来的路两边都建起了房子。本文中的照片是由记者谭军拍摄的。

  城北大道建设指挥部原副总指挥、凤凰县法院原院长马守贵告诉澎湃新闻:“城北大道是凤凰县当时最大的项目,田茂平是凤凰县当时最好的民营企业家。他以前在其他地方做过很多项目,大型设备和技术团队都很好。后来,整个项目持续了4年,非常顺利。爆破作业很多,没有人员伤亡,路上也没有质量问题。”。

  当时,审计是田茂平获得工程款的唯一途径。然而,他很快陷入了审计“拉锯战”。

  根据湖南省高级法院的判决,凤凰县审计局自2008年11月3日至2011年12月20日对城北大道进行了三年多的审计,并于2012年1月17日作出了审计决定。城北大道工程总造价超过9223万元,建设单位超工程造价2634万元。

  根据《政府投资项目审计管理办法》,审计报告应当自审计实施之日起3个月内出具。特殊情况需要延长审计期限的,应当报审计计划发布机关批准。”为什么这个先期项目已经审核了三年多?

  该消息来自凤凰县政府于2011年11月30日提交的关于重庆田字实业集团有限公司信访工作落实情况的报告。该材料称,“在过去三年中,审计组已经六次发出工程造价征求意见。2011年7月,经第六次审核,确定总费用为8836万元。由于审计单位、建设单位和施工单位没有达成统一意见,仍不可能确定审计。

  " 9223万元的审计是第7次审计,以前有过6次审计结果."田茂平告诉澎湃新闻,城北大道不仅审计时间长,而且还进行了七次罕见的审计。在第一次审计中,成本在原成本的基础上降低了50%,被田茂平拒绝。六次审计后,几乎每次审计都有所增加。即使第七次审计只减少了20%,他仍然不能接受,因为“交通干扰费”没有包括在内。“我是一个全额资助的项目,扣除利息钱,其余都是兄弟们的血汗钱。交通干扰费应该已经给了。为什么不呢?”。

  所谓“交通干扰费”,根据湖南省高级法院后来的判决,根据合同及相关规定,当工程受到交通干扰时,可以按照一定的系数计算出交通干扰费。

  法院确认的证据证明,为了保证国道上的交通畅通,工程在施工期间受到了交通的干扰。比如,在迎接领导们来凤凰城的时候,城北大道上的所有项目都停工休息,而城北大道作为吉首通往凤凰古城的必经之路,为了应对旅游经济的发展,在2004年至2007年间停工了7个黄金周。据凤凰县公路局统计,209国道施工段昼夜交通密度超过3000辆,可调系数为0.2。城北大道可计算1500万元的交通干扰费。

  然而,在这场持续了三年多的审计中,一份“神秘”的红头文件使1500万元的交通干扰费“合法消失”。

  12月13日,马守贵拿出当年的原《城北大道建筑安装工程决算》,称其总造价为1.18亿元,仅比法院最终认定的少400万元。

  七项审计和“神秘文件”的颁布。

  田茂平表示,最初的“异常”发生在2009年1月。“当时,审计组成员段私下联系了施工队,提供了一份审计结论,扣除了5280万元,几乎减少了50%的原始成本。”!

  风起云涌的消息可以从2008年10月28日凤凰县审计局给“城北工程建设指挥部和凤凰县建设局”的审计通知中看到。审核组由6人组成,组长安,为审核组第二成员段。“因为县审计局人手不够,所以不能审查这么大的项目,所以请审计段的飞达工程造价咨询公司。审计组中只有组长和廉政监督员是县审计局的人。”马守贵介绍道。据工商信息,湖南飞达工程造价咨询有限公司成立于2002年,注册资金100万元。现任法定代表人段为最大股东。此前,该公司的最大股东是段江林。

  “段说,他可以提供‘一站式服务’,并给他两三百万的帮助费,以出具高质量的审计结论。”田茂平说他们当场拒绝了。“段很恼火,说他的飞达造价公司的法定代表人是他嫂子,湘西建设局造价管理站站长邹春科是他姐夫,让我等着瞧。”。

  马守贵在一份手写材料中和接受《蒋鹏新闻》采访时表示:“2009年1月3日,审计机构出具了第一份审计意见,未经与甲方沟通,擅自私下会见乙方,不负责任地降低工程造价5200多万元。后来,我从双方那里了解到,乙方声称审计师向他们索取利益,审计师声称乙方试图行贿。总之,这是双方私下会晤的结果,显然影响了审计工作的正常进行。”。

  2018年12月13日,面对风起云涌的新闻采访,曾担任湘西建设局造价管理站站长、现任湘西建设局房地产监理部部长的邹春科承认,段、段江林确实是他的小舅子和妻子,他的妻子一直在飞达公司工作,但“我从未干预过他们公司的经营”。

  12月13日,告诉段,他与田私下会见了。“有这么一回事。”然而,他说:“当我去的时候,我不知道这是他们的天茂广场。喝完茶,我觉得很尴尬,马上离开了。”至于邹春科是不是他的小舅子,段郭飞说:“不,这跟他的邹春科没有关系。”。

  田茂平说,2009年5月底的一天,在与段的不愉快会面后,段突然拿出一份红头文件,名为《嘉[2009]3号文件》,以下简称3号文件。

  本文件由邹春科领导的湘西建设工程造价管理站于2009年5月25日送至湘西政府投资审计中心。你单位关于凤凰县城北大道土方工程如何计算交通干扰费的请示收悉。经请示省造价管理站研究批准,批复如下:湘建嘉[2006]18号文规定:“本工程按合同规定的实际情况结算,除土方工程外,不计入交通干扰费……”,而文件中所指的土方工程包括石工工程,即土方工程不计算交通干扰费。该文件还特别注明:被申请人:向宪平审查人:邹春科。

  田茂平说,当他看到这份文件时,他似乎看到了“深渊”。该文件将“土方工程”解释为“土方工程”,称石工不收取“交通干扰费”,而他97%的工作都是石工,交通干扰费的费用达1500万元。如果不算在内,他的全额资助项目是一个真正的"亏损项目"。

  "一张小纸片会让我很痛苦。"田茂平说道。他出生于1954年,土家族,出生在诚实和坦率。他曾三次担任凤凰县CPPCC的委员,后来又担任湘西人大代表。他完全拒绝接受这份文件。“每个从事建筑工作的人都知道,在项目成本中,土方工程和石材是两回事。只要挖掘机到达,就上车运走。石头不仅需要机械钻孔和爆破,而且很难运输。石头建筑的成本要高得多,怎么会混淆呢?”?。

  ZJJ[2009]3号文件复印件。

  “他做了这一切。我刚刚签了名。”。

  田茂平首先怀疑的是文件的真实性。自从段把“红头文件”交给他一次以后,他再也没有见过原来的文件。他认为3号文件的公布是不合法的,所以对方不敢再拿出来。

  12月13日,邹春科在接受《澎湃新闻》采访时表示,3号文件的发布是应州政府投资审计中心刘学军的咨询要求,他们才做出回应。

  随后,在邹春科的办公室楼下,湘西建设局建了一个工程造价管理站,彭新闻在3号文件中找到了“应答者:向先平”。在二楼的办公室外面,有一个“向贤平”的标志。向贤平说,向贤平是她以前的名字,她确实在3号文件上签了字。但是,“三号文件不是我的答复,整个文件是邹站长起草的,是他写的。”那天他急着要把它带到凤凰城,并让我签字。他邹春科是个领导者,需要一个经理,所以他找到了我。”项宪平还表示,国家纪委监察室也进行了检查。“我得再签几份文件,其余的我还没签。”。

  州政府投资审计中心有没有就如何计算土方工程的交通干扰费发出请求函?“我不知道,我从来没有见过或听说过这封请求信。”项贤平说道。

  这条爆炸性新闻指出,工商登记显示,向宪平是湖南飞达成本咨询公司的主管。对此,向贤平表示,“当他们公司需要一定数量的造价工程师时,他们会把我的造价工程师证书挂在那里。就在那里,我一分钱也没拿到,也没有任何股份。我们还有一位副总监,他也是他们的副总经理。”。

  同一天,汹涌澎湃的消息传到了湘西审计局。在位于5楼的州政府投资审计中心,工作人员拨通了退休的刘学军的电话。在电话中,谈到三号文件时,刘学军说:“这些都是邹春科做的。我刚盖了章。”当审计中心遇到土石结算的问题时,刘学军说:“一开始没有这样的问题,但后来我发了这篇文章才不能谈这个问题。”?。

  那么,3号文件的公布将会给田茂平带来1500万元的巨大损失。文件审查者邹春科是怎么想的?

  面对汹涌澎湃的新闻采访,邹春科说,“当审计中心问我们时,我们不得不回答。毕竟,它涉及1000多万国家资金,我也问过省政府。当然,他真正的损失是存在的。按说,他拿到这份文件后,田茂平应该主动来找我,说明一下情况,做个汇报什么的,然后我就带他去省里。但他从来没有来找我,而是去报告投诉。”。

  邹春科还介绍说,除了对城北大道项目的审计,3号文件此后一直没有使用。"这个州没有这么大的需要移山的土石方工程。"!

  “他从事这份文件,这显然是为我的项目量身定做的。我还能相信他,让他做我的主人吗?”田茂平对记者说:“我的项目从立项到规划设计,从征地拆迁到建设施工,全部由我出资。政府一分钱也没付。每一分都是我的血汗钱。我还有钱。去hl,我自己找不到吗?”。

  就这样,田茂平以“三号文件”的材料开始了“请愿”,“去省城,去北京,找到三号文件的“祖父”和“父亲”。在田茂平的陈述中,“爷爷”指的是湖南省住房和城乡建设厅,“爸爸”指的是湖南省建设工程造价管理站。

  湖南省程序法研究会会长、湖南师范大学法学院教授黄杰在接受《彭超新闻》采访时表示,3号文件只是政府职能部门之间的内部咨询回复,属于政府行政工作,不是规范性文件,也不是具体的外部行政行为。没有行政相对人,也不属于当前行政诉讼的范围。也就是说,田茂平不能对该文件提起行政诉讼或行政复议。然而,“由于这是一种功能性行为,它当然可以受到监督。”首先,上级机关可以监督。其次,监察机关可以监督和申请启动有关单位调查是否有违法或犯罪行为。”!

  “这主要是地方政府的问题。谁会亏本为你工作?”?。

  几经周折,田茂平不敢相信的是,2010年7月2日,他在等待3号文件的“增强版”——湘建价格函。

  湘西房屋建筑局回复:3号文件很久以前就找不到了。

  又过了四年,官司打赢了,但3号文件消失了!

  2012年1月17日,田茂平上访失败后,凤凰县审计局根据3号文件对城北大道项目进行了第七次审计,未计算石材交通干扰费,总费用为9223万元。

  同年3月16日,田茂平的公司向湘西审计局申请行政复议,称该审计决定侵犯了其合法权益。

  然而,五天后,田茂平收到一份申请,决定对“不予受理”进行审计复议。湘西审计局称,被审计单位为凤凰县建设局和凤凰县城北大道工程建设指挥部,田茂平的公司不属于被审计单位,不能提起行政复议。

  “我真的不知道该怎么办。这样一份文件清楚地表明,它的提出有问题,这显然影响到我的权利,但我没有办法。”田茂平说,时间对他来说是最黑暗的时刻。他面临着不公正和资金周转的压力。因此,他卖掉了建筑设备,从一个企业主变成了一个负债累累的穷人。作为当年城北大道建设指挥部的负责人,马守贵也表示了同情。“换其他人,早点离开大楼。”。

  然而,命运还是为田茂平打开了另一扇窗。田茂平的公司对合同有争议,随后将凤凰县住房和建设局告上法庭。

  2012年5月7日,湘西中级人民法院立案受理,并于当年7月11日作出判决。《澎湃新闻》指出,根据最高人民法院的司法解释,法院认为建设单位投资项目的审计结果对建设单位的决算没有约束力,并认定城北大道的工程造价为此前批准的1.18亿元,而不是审计局调减后的9223万元,并裁定房建局应向田茂平公司支付拖欠的2634万元及利息。然而,住房和建设局对“交通干扰费已计算”提出上诉,田茂平也因其他原因提出上诉。湖南省高级法院二审判决发回重审。

  在2014年10月的再审中,县住建局提交了“三号文件”作为重要证据,意在证明本案项目不收取交通干扰费。但是,房屋建设局只提供了一份复印件,没有提供3号文件的原件,湘西中级人民法院驳回了证据。

  然而,交通干扰费问题仍然是审判的焦点。

  根据法院委托的评估机构,工程造价为9901万元,交通干扰费为1495万元。同时,2014年9月10日,湖南省工程造价管理站对3号、15号文件中的“土方及土方工程”进行了口头答复。在天马坪公司实际存在交通干扰的举报材料中,盖章回复:“如果实际情况不能结案等特殊情况,本着实事求是的原则,交通干扰费可以单独计算。”?。

  湘西中级人民法院接受了该证据,认定应当计算交通干扰费,并认定城北大道项目总造价为1.14亿元。这比城北大道工程指挥部当年批准的1.18亿元决算少了400万元。再审还裁定,凤凰县住房和建设局应支付2000多万元欠款和相应的利息,自完成。

  凤凰县住房和建设局再次以3号文件为由提出上诉。2015年9月22日,湖南省高级法院作出终审判决,维持湘西中级人民法院的判决,要求凤凰县房屋建设局再次支付部分利息。

  对此,段表示:“我对法院的判决不满意,行政机关的三号文件没有使用。”。

  田茂平说,他终于得到了公正,但因为执行,三年多来,他仍然没有得到他应得的2000多万元来打赢这场官司。与此同时,由于高息贷款的预付款,田茂平已经背负了十年的沉重债务。“因为我拿不到钱,我失去了投资其他项目的机会。因为我还不起债,我的儿子和侄子被逮捕了几个月。”田茂平说,“我已经60多岁了,这个案子一直拖到现在。我真的为借钱给我的老板和帮助我工作的农民兄弟感到难过。现在,赢得判决的兴趣还不够。”?。

  “政府部门已经给我拖欠了交通干扰费之类的费用,这已经拖了这么多年了,还需要多付给我近1500万元的利息。谁来付钱?”田茂平说应该有人对此负责。

  田茂平说,多年来,他一直在寻找让自己的生活陷入黑暗的3号文件,他想找到真相。2018年10月29日,田茂平向湘西自治州住房和建设局申请信息公开,要求公布国家建设价格[2009]3号文件。

  然而,令他再次感到意外的是,11月26日,湘西住房和建设局回复说:“这份文件在2011年国家纪委检查时没有找到。我特此通知你。”。

  12月13日,在接受湘西住房和建设局的采访时,邹春科说:“我已经离开几年了,原来的3号文件放在了成本站。”项贤平说:“邹站长走了,那些材料都拿走了。”。

  田茂平说,他不能接受房建局找不到的答复,他已经向当地法院提交了起诉材料。他还随身携带了一叠印刷材料,这些都是近几个月来关于保护私营企业主权益的文件和媒体报道。

  他仍然充满希望,相信正义。

  #公共支出#赤贫,垫付,工程款,一个#

  以上就是有关“一夜赤贫:一个民营企业家垫付上亿工程款之后”的全部相关信息了,文章阅读到这里的小伙伴们应该都清楚了小编所讲的含义了吧,更多关于公共支出和赤贫,垫付,工程款,一个等的精彩内容欢迎按(Ctrl+D)订阅收藏本站!


本文来自网络,不代表「股票配资门户」立场,转载请注明出处:http://www.23260.net/4182.html

一夜赤贫-在一个私人企业家支付了上亿的项目之后,的相关文章