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海南启动40家企业优化经营环境,启动时间缩短到3个工作日

作者:股票配资门户
来源:http://www.23260.net
日期:2020-09-23 17:57
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海南启动40家企业优化经营环境,启动时间缩短到3个工作日

  

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海南推出40条优化营商环境企业开办缩至3工作日

 

  今天上午,海南省政府召开《2018-2019年海南省优化商业环境行动计划》新闻发布会,标志着海南省将进一步加快商业环境的法制化、国际化和便利化。

  为坚决贯彻落实实习总书记“四·一三”重要讲话和中央十二号文件精神,加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,海南省针对海南专业服务国际化水平低、企业融资问题突出、社会诚信和法制环境不完善、政府主动服务意识不足等经营环境问题,以制度和机制创新为核心,制定了《方案》。该省在11个方面提出了40项改革措施,包括创办企业、获得建筑许可证、获得水、电和电信服务、财产登记、获得信贷和改善融资环境、便利纳税、跨境贸易、保护投资者、执行合同、破产和建设服务型政府。

  据了解,《行动计划》紧密结合海南自由贸易试验区实际和中国特色自由贸易港建设,针对世界银行2019年经营环境评价指标,提出了一系列创新务实的改善经营环境措施,具有较强的可操作性。例如,在创业方面,将扩大“许可证分离”的改革。在首批106项涉及企业的行政审批项目在全国推广的基础上,旅游、农业和医疗卫生三大产业领域的24项将纳入“许可证”范围。改革事项的分离;在获得施工许可方面,优化项目审批方式和项目审批时间,力争从项目立项到开工,项目进度加快70%以上;在获得信贷和改善融资环境方面,通过建立海南自由贸易账户体系、放宽跨境双向人民币资金池准入限制、建立银行和税收、贷款担保、政府和银行保险等风险分担机制等8项措施,进一步改善融资环境,激发全省工业经济运行的活力。

  同时,海南省政府还计划每年委托第三方对海南的商业环境进行评估,并制定年度商业环境计划,确保海南的商业环境一年比一年好。

  新闻发布会由省政府新闻办公室主办,省自然资源和计划厅、省商务厅、省地方金融监管局、省市场监管局、省政府行政服务中心、国家税务总局海南省税务局等职能部门负责同志出席了新闻发布会。省发改委主任傅选超介绍了行动计划的相关情况。

  全文如下。

  海南省优化商业环境行动计划!

  2018-2019年。

  为全面落实金平总书记在海南省经济特区成立30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神,加快形成法制化、国际化、便捷化的经营环境,推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,特制定本行动计划。

  首先,创业。

  1.缩短企业启动时间,即立即启动,在3个工作日内实现工商登记注册、印章刻制、普通发票申请和企业社会保险登记等流程。

  2.推进企业独立登记制度,积极推进名称、住所、经营范围、信息变更、企业注销独立申报和独立核名,最大限度地发挥企业自主权。

  3.全面推行全省户籍制度。在企业登记过程中,登记员应当依法行使受理、审查和批准的职责,并承担相应的法律责任。

  4.将“证照分离”的改革项目从106个扩大到130个,并扩大旅游、农业、医疗卫生等重点行业的改革项目范围。具体包括:将生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传物质的审批改为备案;国家二级保护野生植物采集许可证、二级渔业船员证书颁发、卫星电视广播地面接收设施设置审批、广播电视节目业务无线审批、广播电视视频点播业务开办、变更和换发审批、广播电视节目生产经营机构设立和变更审批、电视剧制作许可证审批。 审批设立和变更文物拍卖企业,颁发文物保护工程勘察设计资质证书、文物保护工程施工资质证书、文物保护工程监理资质证书,审批馆藏文物修复、复制、拓印资质等级,审批卫星传送国内电视节目,审批省级医疗机构执业注册, 产品质量检验机构计量认证、新型计量器具批准、气瓶和移动式压力容器充装单位资质许可、特种设备设计单位和设计文件、特种设备制造单位资质许可等。 依法取消对非经营性互联网文化单位设立和变更的审批;乙类医疗设备用户的大型医疗设备配资许可仅限于社会医疗机构,并承诺告知外国医生在华短期执业许可;设立审批机构,优化省级医疗机构准入服务。

  5.建立负面清单管理制度。建立海南产业结构调整指导目录,进一步放宽产业准入。对于外资,将全面实行入境前国民待遇加负面清单管理制度。对于负面清单以外的地区,外商投资企业的设立和变更将按照境内外投资一致的管理原则进行备案。

  6.加大对重点行业的开放。海南自由贸易试验区制定了取消、许可和放宽的实施细则和操作方法,重点发展国际能源、新一代信息技术和数字经济、热带农产品(000061)、船舶、航空航天、“互联网+”、旅游、医疗、教育、体育、文化等重点领域;取消对外商投资新能源汽车制造的限制;允许境外投资者投资境内互联网虚拟专用网业务,境外持股比例不超过50%。允许设立由中方控股的外商投资文化表演团体,并将个人保险公司的外资持股比例放宽至51%;取消蔬菜新品种育种和种子生产、国内多方通讯服务业务、互联网用户上网服务业务、存储转发业务、船舶(包括段干线、支线和通用飞机)设计、制造和维修,以及国际海运公司和国际航运机构持有外资股比例限制。

  7.支持总部经济发展。鼓励中央企业和全国性社会组织在海南省设立地区总部、R&D总部、结算总部、数据总部和下属子公司总部,鼓励跨国企业和国内大型企业集团在海南省设立国际总部和地区总部。

  8.增强“海南政务服务网”的功能。优化网上政务服务平台,实现各部门、各单位审批服务的互联互通和信息共享,实现启动企业服务的“一网管理”,实现简单事项、频繁事项和共享事项企业不需要运行一次,复杂事项最多运行一次。

  二、取得施工许可证。

  9.在“多元监管”框架下,“最小审批”将依法延伸至全省。简化审批项目和评估项目,实行备案管理和通知承诺制度,将审批时限缩短至57个工作日。依法调整施工许可备案,加强事后监管。

  10创新审批服务。建立综合窗口受理制度,实行网上审批、并联审批、数字审批、联合受理。我们将全面推进空额补贴、绿色通道、告知承诺、邮政或快递等便利措施。实施多种服务方式,如预约、同城合作、异地代理、跨级联合办公、智能导游办公、一对一专题办公等。,以跟踪企业项目。

  三.获得水、电和电信服务!

  11.加快水、电、电信业务流程再造,进一步减少申请材料,简化流程,降低接入成本,减少安装运营时间,不再以主体工程规划许可和开工备案为前置处理程序。水、电和电信服务的供应没有门槛。

  12.保障企业对水、电、电信服务的需求,为不同地区的企业制定快速反应计划。

  13.建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网,为清洁能源获取、电动汽车推广和能源综合利用提供多样化、友好、灵活、多样的能效服务。

  14.提高企业互联网接入带宽,为用户提供千兆网络接入服务,加快提高农村自然村光网络覆盖率。

  四.财产登记。

  15.减少房地产登记的时间限制,简单的事项可以当天解决,一般登记事项可以在3个工作日内解决。建立企业房地产登记电子许可证和电子文件机制。

  V.获得信贷和改善融资环境。

  16.建立省级中小企业融资担保基金,为中小企业提供规范的融资担保服务,支持中小企业发展。

  17.设立重点产业投资发展基金,支持旅游业、现代服务业、高新技术产业和除房地产业以外的“十二大产业”发展。

  18.设立企业救助基金,对难以维持经营但符合优化升级经济结构方向、有发展前景的困难企业提供必要支持。

  19.建立海南自由贸易账户体系,促进人民币资本项下跨境使用,促进贸易投融资交流。

  20.放宽跨境双向人民币资金池准入限制,支持跨国公司设立跨境资金池,海南启动40家企业优化经营环境,启动时间缩短到3个工作日提高企业资金使用效率。

  21.建立银税交换、贷款援助、政府和银行保险等风险分担机制,为银行和金融机构服务企业特别是中小企业创造条件。

  22.扩大中小企业贷款贴息范围,扩大普惠贷款覆盖面,在政策、资金、服务等方面给予中小企业支持,推动中小企业在主板、中小板、创业板、科技板、新三板、海南产权交易中心等多层次资本市场上市。

  六.纳税便利化?。

  23 .全省网上推广涉税事项。加快电子纳税申报系统建设,完善网上政策咨询功能,拓展多元化纳税方式。

  七.跨境贸易?。

  24.深化国际贸易“单一窗口”建设,实现政府部门、口岸监管单位、银行和企业数据互联互通。

  25.创新口岸综合监管模式,优化监管操作流程,缩短通关合规时间,降低合规成本,提高海南跨境贸易便利化水平。

  26.根据国际通行的投资和贸易规则,海南省跨境服务贸易负面清单是围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融和航运等重点领域制定的。

  27.继续推进出口退免税无纸化管理,进一步落实出口企业分类管理措施,及时准确办理退税。

  28.建立符合国际贸易的农产品(000061)可追溯平台,监管信息化全过程,优化农产品(000061)出口流程,加快通关速度。

  29.构建跨境电子商务服务体系。逐步建立跨境电子商务在线综合服务平台、线下工业园区平台等“两个平台”,以及信息共享系统、金融服务系统、智能物流系统、电子商务信用系统、统计监控系统、风险防控系统等“六大系统”,提升海口综合保税区跨境电子商务工业园区在线和线下平台的服务功能。

  八、保护投资者。

  30.设立知识产权法院——海南国际商事调解中心,建立海南国际仲裁院等符合国际标准的机构的运作规则;建立涉外民商事法院,实行涉外民商事案件集中审理,依法承认和执行外国法院民商事判决和外国仲裁裁决,平等保护中外当事人的合法权益,切实维护国际交易秩序;搭建投资者司法咨询服务平台,为投资者创造良好的法律环境。

  31.公平保护所有投资者的权益,股东起诉管理层和其他相关案件优先。

  九.合同的执行。

  32.应建立多样化的争端解决方法,并对采用调解解决争端的企业给予财政鼓励和支持。

  33.建立法院网上备案信息系统,全面实施备案登记制度。利用网上咨询、网上备案、网上提交材料等方式。,对符合立案条件、材料齐全的,原则上自受理之日起,案件受理费减免。

  34.建立高水平的国际法律服务机构。允许在本省实行中外律师事务所合资经营,依法逐步开放法律服务机构的行业准入和聘用范围;允许具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可资格的国内司法鉴定机构在海南设立分支机构;借鉴国家优秀公证机构的运作和管理经验,引进高素质的公证人才。

  35.完善信用促进联动机制。完善网络监管执行体系建设,加快实现信用信息共享,加强不可信赖执行人的惩戒力度,确保胜诉权益的实现。

  X.破产?。

  36.对破产企业和符合破产条件的企业执行破产司法指引,透明、规范、有效地解决企业纠纷。

  37.实施“简易破产”改革,将事实清楚、债权债务关系明确的案件纳入快速审理范围。

  十一、建设服务型政府。

  38.推进服务型政府建设。做一个服务型政府,把企业放在心上,实现“当企业被召唤时,政府就会到来;企业不打电话,政府不打扰”;做一个诚信的政府,树立“企业第一”的理念,言行一致;做一个效率型政府,创新体制机制和工作方法,提高政府效率;公平对待政府,平等对待国有企业、民营企业、内资企业和外资企业。

  39.以可预测性为目标,保持政府政策的透明性和稳定性,让企业有个底,脚踏实地地经营。

  40.省政府每年都会委托第三方对全省和各市县的商业环境进行评估,并在每年7月1日前公布年度行动计划。

  本行动计划提出的政策措施涉及法律、法规和规章的调整,应经依法授权后实施。

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