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上海市高院服务保障科学技术委员会发布《若干意见》

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上海市高院服务保障科学技术委员会发布《若干意见》

  

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服务保障科创板 上海高院发布《若干意见》

 

  6月17日上午,上海市高级人民法院召开新闻发布会,通报了《上海市高级人民法院关于设立科技创新委员会和试行服务保障登记制度的若干意见》(以下简称《若干意见》)的相关情况。

  据悉,自3月18日上海证券交易所正式受理科技股发行上市申请以来,已受理了120多家科技股企业的申请,并于6月13日宣布了该板正式开业。上海高院高度重视科技板块和注册系统的服务保障,并于今年2月底成立了专门调查组。在深入调查的基础上,经过反复征求意见、讨论和修改,最终形成了《若干意见》。此次共发布了29条“若干意见”,涉及设立科技委员会、试行司法服务保障登记制度的重大意义、总体目标、工作原则和具体措施。

  在深化金融审判制度改革、建立和完善适应科发局司法需要的审判机制和登记制度的过程中,考虑到科发局采用包容性上市条件,且科发局上市公司都是创新型企业,发展前景相对不确定,可能会造成较大的市场波动,上海法院将从立案管辖、案件审理、审判指导、诉讼调解对接等方面建立和完善金融审判机制。根据《若干意见》,上海市法院将根据有关法律和司法解释,向最高人民法院申请批准,并探索上海市金融法院对设立科技局和试点登记制度所产生的相关金融民商事纠纷和金融行政纠纷的集中管辖。

  《若干意见》在依法履行司法职责、妥善处理科技领域设立董事会纠纷方面,上海市高院服务保障科学技术委员会发布《若干意见》提前研究了公司登记制度下的信息披露义务、公司差别投票权安排等改革创新带来的一系列重大、疑难、复杂的法律问题,并做出了相应的司法安排。根据《若干意见》,上海市人民法院将依法惩处与设立科技板块相关的刑事犯罪,妥善处理与科技板块相关的证券交易过程中因虚假陈述、内幕交易、操纵市场等证券欺诈引发的民事赔偿纠纷,有效保护以信息披露为核心的科技板块发行上市制度。

  上海法院在发挥标准化引领作用、为设立科学技术委员会和试点注册制度营造良好法律环境方面,对证券交易所实施了法律保障自律监管,界定了证券交易所行政纠纷和民事纠纷的界限,尊重了证券交易所的业务规则和证券交易所民事责任的相对豁免规则。对于证券交易所自律监管引发的纠纷,应引导当事人用尽证券交易所审查等救济程序,减少直接司法干预。同时,规范证券中介机构依法履行职责,明确保荐人与证券服务机构的责任界限。

  值得注意的是,鉴于科技板块可能引发的利益相关者冲突和纠纷,上海法院将在做出我国首例证券支持诉讼判决和首例示范判决的基础上,进一步完善和完善示范判决机制。此外,将成立专业审判小组,承担科技纠纷的审判工作,进一步提高科技纠纷审判的专业水平。

  同时,鉴于科技板块上市公司治理和业务运作的特殊性,《若干意见》强调,要尊重科技板块上市公司的投票权差异安排和相关业务规则,尊重科技板块上市公司的股权激励计划,依法妥善处理红筹企业和存托凭证引发的跨境司法管辖、法律适用和司法强制执行。

  此外,为充分保护投资者的合法权益,上海法院将严格执行投资者适格制度,规范证券服务机构在运营过程中应履行的投资风险披露和风险容忍度评级义务。支持投资者保护机构探索建立证券公益诉讼制度,依法提起股东代表诉讼和证券支持诉讼。同时,充分利用上海法院金融审判“大数据”系统,准确判断科技纠纷情况,为防范和预警科技金融风险提供信息支持。

  据悉,2018年上海法院共受理一审金融案件17万件,总金额超过1400亿元,首次突破1000亿大关。其中,证券虚假陈述责任纠纷2264起,同比增长86%,成为所有金融案件中的前五名。

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